Tres de Febrero lidera un ranking de 30 municipios por la facilidad para habilitar un comercio, mientras Pilar cierra la tabla
Un relevamiento del Instituto para el Desarrollo Social Argentino con financiamiento del BID midió los procedimientos administrativos para abrir un negocio en distintas ciudades del país y expuso una brecha de más de 40 puntos entre el distrito más amigable y el más burocrático.

Conseguir la habilitación para abrir un comercio en la Argentina puede ser un trámite ágil y mayormente digital o bien un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos, y la experiencia que le toca a quien decide emprender depende, en buena medida, del municipio donde decida instalar su negocio, según el Índice FÁCIL Productivo 2026 elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El estudio, que cubrió 30 distritos, ordenó a las jurisdicciones según las condiciones administrativas que ofrecen a los emprendedores y arrojó una brecha superior a los 40 puntos entre los extremos: mientras Tres de Febrero encabezaba el listado con 60,90 puntos, Pilar cerraba el ranking con apenas 20,93.
El top five y el fondo de la tabla
- Tres de Febrero: 60,90 puntos, en el primer puesto, con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes.
- Ciudad de Córdoba: 59,03 puntos, en el segundo lugar, con parte del proceso disponible de manera remota y validaciones presenciales puntuales.
- Santa Fe capital: 53,97 puntos, en la tercera posición, con herramientas digitales que cubren buena parte del recorrido administrativo.
- Luján: 53,86 puntos, en el cuarto escalón, dentro del grupo de los cinco municipios que superan los 50 puntos.
- Río Cuarto: 52,70 puntos, en el quinto lugar, con una combinación de instancias online y pasos físicos que aún persiste en muchos distritos del país.
- Lanús: 28,04 puntos, en el penúltimo puesto, con procedimientos que demandan más de tres gestiones previas en promedio.
- Quilmes: 28,01 puntos, en el anteúltimo lugar, con fuerte carga de burocracia en papel y escasas herramientas digitales.
- Avellaneda: 25,86 puntos, en el segundo puesto desde el fondo, con obstáculos administrativos extendidos.
- Pilar: 20,93 puntos, último entre los evaluados, con la mayor proporción de exigencias que podrían resolverse con información ya disponible en el Estado.
El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la ubicación del municipio a las medidas adoptadas para simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento, una señal política que el informe recogió como parte del contexto de las reformas administrativas locales.
La radiografía que presenta el relevamiento muestra que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital cuentan con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago online y canales de asistencia para los solicitantes, y que en los municipios mejor posicionados algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet, aunque en la mayoría de los casos la existencia de herramientas digitales no significa que el proceso pueda completarse íntegramente a distancia, ya que varios municipios combinan instancias online con pasos presenciales o validaciones físicas.
Entre los problemas más extendidos, el estudio destaca que en el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales, y que en el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación, una carga administrativa que recae sobre el contribuyente y que, según IDESA, podría reducirse con mayor interoperabilidad entre bases de datos públicas.
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